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    市供销社2020年工作要点

    文章来源:市社理事会办公室

    添加时间:2020年03月24日

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      市供销社2020年工作要点

        

      铁市供联发〔2020〕1号


      

    2020年是党中央提出的全面建成小康社会的决战之年,也是供销社综合改革完成阶段性目标的收官之年。供销社工作总的指导思想是:以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,全面贯彻党的十九大和十九届二中、三中、四中全会精神,按照市委、市政府和省供销社总体部署和要求,坚持以供销供给侧改革为主线,以深化供销社综合改革为抓手,大力推进乡村振兴战略,坚持开放办社,在夯实基层基础建设,推进农村现代流通网络建设,壮大社有企业实力,提升为农服务水平上做文章,充分发挥供销社为农服务的重要作用,促进全市农业发展、农民增收、农村繁荣,为全面建成小康社会作出新贡献。

    一、创新联合社治理机制,扎实做好供销合作社综合改革

    1.对综合改革工作实施台账化管理。对标中发11号、辽委发5号、铁委发22号和本地出台综合改革实施方案中提出的改革目标任务,逐项对照梳理、列出清单、建立台账,逐个“攻关”、逐个“销号”、逐项评估。

    2.加强督导推进。指导各地通过梳理任务,开展自查,找到自身存在的突出短板和弱项所在,分析原因,积极吸纳借鉴外省、市、县成功做法,拿出管用的硬招实招。

    3.推动地方政府妥善处理供销合作社历史遗留问题。继续推广铁岭县土地确权、化债等工作经验,积极争取当地党委政府支持,因地制宜稳妥处理历史遗留问题,最大限度地保障供销系统企业和职工的切身利益。

    4.开展综合改革阶段性总结推广。总结各地综合改革取得的经验成果,做到边总结、边完善、边推广,因地制宜将经验模式推广落到实处、取得实效。

    5.制定规划,积极参与乡村振兴工作。深入开展调查研究,结合实际,拟定“十四五”规划基本框架。进一步完善《铁岭市供销社系统现代流通经营服务网络体系建设发展规划(2020-2025)》。

    6.贯彻落实党的十九届四中全会精神,全方位推进供销社治理体系和治理能力现代化。

    7.健全组织机构,完善考核评价机制。进一步完善供销合作社社员代表大会、理事会、监事会“三会”制度。市、县级供销社都要积极创造条件,力争年内召开本级社员代表大会。加强市县两级社理、监事会建设,完善运行体系,提升治理能力。优化上下级社间考核指标体系,落实成员社对联合社工作评价机制,强化层级联系。

    8.完善社有资产监管制度。推进联合社机关对社有企业管理方式改革。明确联合社出资人监管权力和责任,明晰理事会、社资委、企业的职责边界,健全社有资产监督管理等办法,加强社有资产监管,促进社有资产保值增值。

    二、聚焦基层基础,提升基层组织为农服务水平

    9.坚持基层优先发展的工作导向。健全面向基层组织发展的业绩考核机制,加大考核权重,重点推进全系统优胜县级社、标杆基层社、农民合作社示范社和农村综合服务社星级社的“四社”建设。

    10.推进基层社改革改造与恢复重建。实施“基层社组织建设工程”,发挥县级联社在基层组织建设中的主导作用,实施分类改造、重建。对无场地、无人员、无网点的基层社空白乡镇,坚持承认供销合作社章程、悬挂供销合作社标识、签署社务指导协议的开放办社“三要素”,与社会市场经营服务主体合作恢复共建;对有场地、有资产、无商品经营服务的基层社,通过招商引资、合作开发等方式,改造盘活资产,开展项目经营服务;对有资产、有经营,但经营水平低、服务能力较弱的基层社,采取社企带动、能人带动、产业牵动、项目牵动等措施,实行提档升级改造;对经济实力较强的基层社,实行提质扩面改造,扩大经营服务领域,提升服务功能,努力打造集生产、供销、消费、信用合作为一体,功能完备、发展强劲、与农民利益联结紧密的基层供销合作社标杆社。积极开展村社共建,创新基层组织形式,发展村级基层社。

    11.规范、发展农民合作社。贯彻落实全国供销总社《供销合作社领办农民专业合作社工作规范(试行)》,采取出资创办、入股参办、服务带动等方式,领办农民合作社。发展农民入社,探索建立与小农户利益联结机制,促进小农户与现代农业有机衔接。引导社有企业加强与农民合作社的资本联合与业务合作。

    12.全力推进综合服务社(中心)建设。依托龙头企业、基层社建设为农服务中心,创办庄稼医院,围绕农业生产多元化需求,积极开展耕种管收售等各环节系列化服务。实施供销社进千村工程,坚持开放办社“三要素”,积极领办、共办、协办农村社区综合服务社,积极开展信息咨询、文体娱乐、养老幼教、就业培训等生活服务,实现农村综合服务社村级覆盖率100%。

    13.开展农村合作金融服务。探索供销合作社信用担保,开展担保金融服务。协同农业化产业化龙头企业、金融机构、农民合作社试点推进“农商银”项目,实现三方共赢。规范发展农民专业合作社合作金融,开展互助金融服务。发挥优势,推进村口银行建设,开展综合性金融、保险服务。

    三、多措并举,加快建设农产品现代流通体系

    14.实施品牌培育提升行动。引导农民开展有机农产品、绿色食品以及地理标志农产品认证,引导其进行品牌的宣传、打造和推广。提升农产品质量,优化农产品供给,扎实推进质量兴农。

    15.提升农产品深加工能力。积极培育农产品深加工龙头企业,引导种植大户、农民合作社由基地向初加工、深加工延伸和拓展,促使铁岭地区农特产品更加具有议价权和自主经营权,更好的规避风险。

    16.发挥农产品流通主体龙头带动作用。进一步加强与社会资本合作,整合资源,推动农产品经营企业做大做强。大力发展直采直销,推动龙头企业、批发市场、大型超市、电商平台与生产基地、加工企业建立长期稳定的产销关系,加快推进以销促产。

    17.加快提升流通服务水平。抢抓国家启动“农产品仓储保鲜冷链物流设施建设工程”的政策机遇,把冷链物流建设作为全系统的重点项目加以推进,引导各类新型农业经营主体在主要物流节点、农产品产地、大型批发市场等建设冷链物流设施,加快形成稳定高效的农产品物流配送体系。

    18.开展多种形式的产销对接。继续加大农产品终端销售网点建设,持续开展农产品进市场、进超市、进社区、进团体“四进工程”。畅通农产品信息流,使用抖音、西瓜、快手等新型宣传渠道,运用淘宝、微信小程序、公众号等新型销售渠道,采用微博、头条、直播等新型推广渠道。积极参与多种形式的农展会、产销对接会和农产品推介会等,把铁岭优质特色农产品推向全国,实现助农增收。

    19.大力发展农村电子商务。完善市、县两级电子商务平台建设,建立优质商品资源共享机制和农产品品牌库,完善县域物流配送体系建设。继续加强乡镇(村)农村电商服务站(点)建设,不断完善全市农村电商网点布局。继续实行实体网点标准化、信息化改造,引导传统商超企业的转型升级,实现线上与线下融合发展。

    20.助力脱贫攻坚。充分发挥供销社独特优势,推动电商企业、批发市场、大型超市等市场主体与贫困地区建立长期稳定的购销关系,加大贫困地区特色产品采购力度,多渠道拓宽农产品销售,扎实做好消费扶贫。

    四、培育壮大社有企业,增强为农服务实力

    21.推动农资经营企业向农业综合服务企业转型。建立农资产业联合体,开展平台服务。推动大型贸易型农资企业向生产加工经营企业延伸。指导农资加工企业开展新型肥料研发、生产和市场推广。指导农资生产经营企业建立县域为农服务中心,开展社会化服务全过程。优化县域为农服务中心,创建乡镇为农服务中心,开展土地托管服务。指导系统农资企业积极开展春耕备耕工作,加强农资市场调研,保障春耕农资生产。

    22.推动日用消费品经营企业向线下线上融合发展转型。实行开放办社,开展联合合作,培育发展日用消费品经营龙头企业。加强连锁经营体系和物流配送能力建设,进一步提升网络运营水平和覆盖面,加快形成连锁化、规模化、品牌化经营服务新格局。积极开展农村电商网络零售业务,实现线下线上经营协同发展。以互联网思维推进流通方式创新,不断发展新型经营业态,努力满足城乡居民多样化、多层次消费需求。

    23.健全完善再生资源回收利用体系。加强再生资源回收加工利用体系建设,规范安全经营管理。因地制宜规范建设城乡社区回收网点、专业化分拣中心、区域集散交易市场和综合利用处理基地,形成回收、分拣和加工利用一体化经营的再生资源回收利用体系。拓宽收废用废渠道,引进先进技术和设备,提升废旧物资综合加工利用水平。积极参与农村废弃物和垃圾处理、秸秆综合利用等业务。

    24.坚持开放办社原则,通过项目招商等方式,大力培育发展行业龙头型、骨干型社有企业。运用现代企业经营管理模式,指导龙头企业以项目、资本、股权合作等形式,实施跨地域、跨层级、跨所有制的联合合作,整合产业链条上的相关企业与业务,培育壮大龙头企业,提升产品质量,塑造供销社品牌形象。创建、培育、发展供销社新兴产业新兴业态,逐步形成传统业务与新兴产业并驾齐驱,做到共同发展,互为促进。

    25.加大项目建设力度,增强企业发展后劲。实施项目兴企战略,做大做强原社有企业,围绕“个转企、小升规、规升巨”,加强分类指导与服务,集中资源扶持带动力强的企业发展壮大。做好项目培育、筛选、项目库等管理工作。积极争取各级各类项目扶持政策,为企业项目发展服务。开展项目监管,做好项目跟踪,确保项目质量,把项目建设作为实现高质量发展的重要途径。积极开展招商引资,发挥企业资源和物流优势,推动项目签约落地。

    26.指导系统社有企业完善经营管理机制,建立健全现代企业制度。加强企业内部管理,健全公司法人治理结构,强化激励约束机制。切实防范和化解风险,加快“僵尸”企业处理。优化资本布局,加快推进资源整合、业务拓展、产业升级和品牌培育。加强社有企业安全经营管理。

    五、深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想,强化自身建设

    27.深学笃信笃行习近平新时代中国特色社会主义思想,深入推进“不忘初心、牢记使命”主题教育常态化制度化。认真组织党员干部认真读原著、学原文、悟原理,切实增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”。

    28.用习近平总书记关于供销合作社工作的重要指示批示精神指导实践、推动工作。切实加强作风建设,严格执行中央八项规定和省委、市委实施细则,持续推进作风转变。深入推进党风廉政建设,切实履行“一岗双责”,持之以恒正风肃纪。

    29.坚持为农服务根本宗旨。把为农服务作为供销社一切工作的出发点和落脚点,把为农服务成效作为衡量工作的首要标准。

    30.进一步完善选人用人机制,增强事业发展的人才支撑。抓好人才队伍建设,加快培养造就一支懂农业、爱农村、爱农民的干部职工队伍。